Фальсификация отчетности и лжепредпринимательство с использованием фирм-однодневок скоро могут быть признаны уголовным преступлением и караться сроком до четырех лет. Такие предложения Агентства по страхованию вкладов поддержал Минфин. Однако эксперты отмечают, что здесь важно четко определить, кто будет субъектом ответственности: конкретное должностное лицо или организация, иначе власти только запугают участников рынка.

Министерство финансов поддерживает практически все инициативы Агентства по страхованию вкладов, которые ужесточают ответственность для предпринимателей, сообщил в понедельник первый заместитель гендиректора АСВ Валерий Мирошников.

Одно из предложений касается увеличения с шести до восьми лет срока содержания под стражей за преднамеренное банкротство. Ведь это «череда мошеннических следок, а за мошенничество предусмотрен срок восемь лет», объяснил Мирошников необходимость внесения поправок в законодательство. «Мы считаем, что надо привести в соответствие уровень ответственности», – добавил он. По словам руководителя департамента финансовой политики Минфина Алексея Саватюгина, поправки в закон о банкротстве банков могут быть рассмотрены Госдумой уже в течение весенней сессии.

«Необходима система усиления надзора за компаниями, которые готовы покинуть рынок», – заявил Саватюгин.

Другая инициатива АСВ – введение уголовной ответственности до четырех лет за лжепредпринимательство, в том числе с помощью фирм-однодневок. Необходимость этой меры Мирошников объяснил несовершенством сегодняшнего законодательства, которое не дает возможности эффективно бороться с этим явлением.

«Статья 173 Налогового кодекса (незаконное предпринимательство) не решает проблемы – там предусмотрено наказание за создание таких фирм, но

проблемы возникают не оттого, что эти фирмы созданы, а оттого, что они действуют,

поэтому мы предлагаем скорректировать эту норму», – заявил он.

Эсперты приветствуют эти предложения АСВ. В последнее время очень часто встречаются грубые нарушения как на рынке банковских услуг, так и на рынке страхования, поэтому усиление ответственности сейчас придется как нельзя кстати, отмечает руководитель арбитражной группы юридической фирмы «Вегас-Лекс» Андрей Корельский. «Это особенно касается борьбы с фирмами-однодневками, с помощью которых легализуются преступные доходы», – добавляет юрист.

Также АСВ предлагает считать уголовным преступлением фальсификацию отчетности.

Это нужно, чтобы пресечь процесс вывода активов из проблемных банков,

объясняет ведущий консультант отдела консалтинга компании ООО «Финэкспертиза» Елена Корнетова. «Мера может оказаться весьма действенной, так как сейчас наказать за подобный проступок по уголовной статье крайне затруднительно – доказать факт преступления, причем высшим руководством банка, очень сложно», – говорит она.

Однако, отмечает партнер юридической фирмы Lidings Андрей Зеленин, при рассмотрении инициатив АСВ,

важно точно определить: кто что контролирует, а также кто является субъектом ответственности в каждом случае: организация, ее руководитель или конкретное должностное лицо. «Только так мы сможем добиться реальной упорядоченности финансовых рынков, а не просто запугивания его участников»,

– резюмирует юрист.

По его словам, инициативы о повышении ответственности в финансовой сфере уже высказывались неоднократно. Сейчас это своеобразное модное веяние. «Уже многие государственные и общественные структуры «засветились» с предложениями в этой сфере – ФСФР, АРБ», – говорит он. Однако сейчас, поскольку инициативы АСВ получили поддержку Минфина, то велик шанс, что эти поправки в ближайшее время попадут в правительство и Госдуму.

Наталия Еремина