Национальный антикоррупционный комитет (НАК) предложил ввести в Уголовный кодекс (УК) РФ специальную статью, согласно которой будет возможно сажать рейдеров в тюрьму.

Предложения сводятся к квалификации рейдерства как преступного промысла со сроком лишения свободы на 6 лет. Если рейдерством занимается чиновник, то ему НАК грозит 12-ю годами «в местах не столь отдаленных». Предложения НАК были поддержаны 23 сентября комиссией Ассоциации юристов. Председатель НАК Кирилл Кабанов сокрушается о том, что в УК РФ нет четкого определения рейдерства, что осложняет правоохранительным органам раскрытие этих преступлений. Цепочка действий рейдеров, по его мнению, квалифицируется как коммерческое поглощение и попадает под действие двадцати двух статей УК, которые зачастую конфликтуют между собой.

Трудную задачу поставил перед собой НАК. Перевести в разряд уголовного преступления целый вид законного промысла, существующего во всем цивилизованном мире. Ведь если разобраться по настоящему, а не с кондачка, то каждому станет ясно, что «корпоративный рейд» - это часть корпоративного права, которое касается только публичных компаний по перехвату в них корпоративного контроля и корпоративного управления, зачастую с помощью управляемого акционерного конфликта. Может быть, это даже морально осуждаемо, но всегда в рамках закона.

Пугает наши правоохранительные органы термин «враждебное поглощение», которое во всем мире означает только то, что после перехода корпоративного контроля в руки рейдера, старый менеджмент увольняется, и новый собственник ставит своих директоров. А при «дружественном поглощении» старый менеджмент в переговорах отстаивает свое право и дальше рулит компанией. И больше ничего. Однако слово «враждебное» очень сильно будирует наших правоохранителей в эмоциональном плане, заставляя их забывать о праве. К тому же в России еще не было ни одного классического враждебного поглощения. А что было? Были преступления против юридического лица, которые рассыпаны по этим двадцати двум (некоторые юристы насчитывают тридцати) статьям УК только потому, что разработчики УК РФ не озаботились (скорее всего, идеологически) прописать в нем преступления против юридического лица. Посчитали, что для корпораций на все случаи жизни есть арбитраж. Против физического лица (личности) все преступления подробно прописаны, против государства – еще подробней. А вот преступлений против юридического лица в УК нет. Нет вообще. Вот они и мудрят. Кто как может.

В декабре 2005 года автор этих строк на рабочей группе по враждебным поглощениям в Государственной Думе привел такой пример. Если наши правоохранители не сажают так называемых «воров в законе» только потому, что они имеют такой статус, а ждут от них конкретного правонарушения, то почему по отношению к финансистам-рейдерам должны быть применены более жесткие репрессии только на том основании, что они рейдеры. Граница между законным деянием и преступлением проходит по корешку Уголовного кодекса, а не по кличке, данной журналистами. И судят не за кличку, а за конкретные преступления. По крайней мере, в демократическом государстве.

Для начала определимся. Понятия рейдер как юридической категории нет во всем мире. Понятия рейдер как экономической категории также нет во всем мире, есть только «агрессивный инвестор». Рейдер – это литературный образ, введенный в оборот журналистами, и никакого отношения к праву не имеет. К примеру, есть риелторы, которые оказывают посреднические услуги при купле-продаже жилья. А есть черные риелторы, которые убивают людей, чтобы завладеть их квартирами. Почему НАК не ставит вопрос о том, чтобы ввести в разряд преступного промысла всех риелторов?

То же самое и с рейдерами. В России корпоративных рейдеров пока еще не было. Слишком неразвит фондовый рынок, слишком высокая концентрация капитала в отечественных компаниях. Рейдеру просто негде развернуться. А вне биржи рейдера нет. Вне биржи есть черный рейдер. Специалист по незаконному переделу собственности. У которого нет единой на все случаи схемы по захвату чужого предприятия. Поэтому правоохранительные органы не знают, как поступать, и квалифицируют зачастую их деяния как «спор хозяйствующих субъектов с бытовой дракой в проходной». Но сажать черных рейдеров все же научились и сажают. За мошенничество, вымогательство, принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения, самоуправство, подделку документов, взятки. Без взяток и коррупции черного рейдерства не может быть. Именно этим и надо заниматься НАК, а не сочинять в очередной раз статью в УК, что такое рейдер и с чем его едят. Все равно не напишут. На моей памяти это уже третья или четвертая попытка. Сколько можно наступать на одни и те же грабли?

Комиссия Торгово-промышленная палаты РФ по противодействию противоправным поглощениям предприятий еще в 2006 г. предоставила свои соображения в Государственную Думу о поправках в УК в связи с действиями черных рейдеров. Одним из разработчиков этих поправок была успешно практикующий по защите от рейдеров адвокат Виолетта Волкова, которая обобщила на тот момент всю имеющуюся практику. Суть поправок была проста, но гениальна. Не ломать структуру самого УК, не вводить новых юридически неопределенных статей, по которым можно будет сводить счеты с недругами. Просто в восемь статей УК были добавлены четкие положения «в отношении юридического лица» и несколько повышены сроки отсидки за это. Для преступников-бизнесменов до 20 лет, для коррумпированных чиновников до 15 лет, для судей за неправосудные приговоры и определения - до 8 лет. На основании этих поправок в УК в Государственной Думе был подготовлен законопроект Гудкова-Хинштейна, который на стадии согласования успешно провалили… Верховный суд и Генпрокуратура! Представители Генпрокуратуры предложили обратить внимание на «нарушение баланса между независимостью судей и законностью судопроизводства», выступив за повышение ответственности судей, но против введения ответственности за размывание акций. Однако 17 июля 2008 г. Верховному суду все же хватило политической воли поставить предел в размывании акций, основываюсь лишь на 12 ст. ГК РФ. Если нет возможности вернуть сами акции, то можно вернуть прежнее процентное соотношение акционерного капитала.

НАК надо заняться тем, для чего он создан, - борьбой с коррупцией, а не отмечаться в модных темах. Не будет коррупции в судах, в прокуратуре, в милиции, в регистрирующих органах – черные рейдеры вымрут сами. Об этом не устает уже два года утверждать эксперт ТПП РФ Александр Богатиков. Обобщенный опыт работы Комиссии ТПП РФ с 2005 года это только подтверждает. Страшнее другое: под видом рейдерских захватов иностранные спецслужбы могут легко дестабилизировать работу отечественной оборонки. В этом году, по данным адвоката Павла Астахова, более 200 предприятий ВПК уже находятся под рейдерской атакой.

Юрий Борисов