Воронежская область • газета "Новая газета в Воронеже" • №18 от 21.03.2008

Рамонский родник / Отдельно взятый район стал источником подковерной смены губернских элит

Эта неделя оказалась богата на поствыборные скандалы. И не только в стратегически важной Рамони, где борьба за установление административного контроля над районом, похоже, только набирает обороты. На карте области появилось еще несколько очагов заражения вирусом протестного голосования.

Прежде он наблюдался лишь в областном центре. Судя по симптоматике отдельных районов, где переизбирали руководителей, причиной вируса может стать «подковерная» смена губернских элит.

Рефлексия областных властей по выборам нового состава совета народных депутатов в Рамонском районе («Победители и отыгравшие» в № 16 Р от 07.03.08.) в конце прошлой недели приняла неожиданный оборот. Девять избранников (восемь - члены “Единой России”, один - КПРФ) отказались от мандатов. Произошло это сразу после указания губернатора области Владимира Кулакова на массовый подкуп избирателей в ходе выборов в Рамони и публично озвученного лидером воронежских единороссов, депутатом Госдумы Александром М. Сысоевым обещания разобраться с этими противоправными действиями. Удостоверения депутатов получили 16 из 25 избранных кандидатов. Поскольку по уставу райсовет может осуществлять свои полномочия только при наличии квалифицированного большинства, руководство региона добилось ситуации, при которой прошедшие выборы не могут быть признаны легитимными. Напомним, что по итогам выборов квалифицированное большинство - 17 мест - в рамонском совете получили справороссы, коммунисты и беспартийные. В число избранных не вошел Владимир Астанин, занимавший пост главы района и спикера десять лет подряд. В результате сокрушительного фиаско партии власти в Рамони обладминистрация потеряла возможность закрепить на посту главы района своего человека. А именно префект, и никто другой, получит право распоряжения самой дорогой в области рамонской землей. По замыслу руководства региона, повторные выборы, назначенные на начало октября, в перспективе должны будут восстановить нужный баланс политических сил в Рамони. До этого же момента продолжит работу старый состав совета. Уже в среду его созвали на внеочередное заседание, на котором депутаты утвердили и.о. главы района и спикера райсовета - первого зама экс-главы Владимира Астанина Виктора Логвинова и другого его зама, вице-спикера Евгения Метелкина.

Тем временем семнадцать новоизбранных депутатов заявили во вторник на пресс-конференции в Воронеже, что намерены работать на правах легального органа: заниматься законодательной деятельностью и избрать префекта и председателя из своего состава. Если верить оппозиционерам, отказавшаяся от мандата Марина Бувака, вне избирательной кампании занимающая должность замглавврача районной больницы, дала свой отказ под давлением начальника Главного управления здравоохранения области Евгения Мезенцева. А потом передумала, о чем сообщила в заявлении в ТИК. Партия разыгрывалась на минуты. Как сообщил «Новой» секретарь облизбиркома Алексей Панков, на момент подачи заявления Бувака ТИК уже «запечатала» все «добровольные отказы» в итоговое решение № 38 от 11 марта.

- Дело уже было сделано, - прокомментировал он. - Марина Бувака принесла заявление в 17 часов, тогда как газета «Голос Рамони» (официальный печатный орган муниципалитета. – Ред.) была подписана в печать в 13.00.

Правда, на тот момент газета еще не успела увидеть свет, то есть официальные данные не были опубликованы. Можно ли в таком случае считать, что Бувака опоздала – вопрос. Один мандат являлся в данном случае решающим. Если бы Бувака удалось отстоять свое кресло, новый состав совет считался бы легитимным. Теперь соратники намерены доказать в суде незаконное лишение Бувака депутатского мандата. Кроме того, они уже обратились в Генеральную прокуратуру, в Центральную избирательную комиссию и в Полпредство президента по ЦФО.

В среду в рамонской администрации депутаты новоизбранного совета попытались собраться на первую сессию. 16 уцелевших бойцов встретили на своем пути в помещение райадминистрации оцепление милиции. Как рассказал «Новой» депутат Анатолий Мишин, попав через полтора часа в здание, они проводили заседание под дверями зала.

Расторопное и грубое подавление властями региона несанкционированного политического движения похоже на агонию. Попытку напомнить изо всех сил, кто в доме хозяин. Но также похоже и на потерю контроля над ситуацией. Хотя можно было договориться с оппозиционным рамонским большинством о кандидатуре на пост главы района, которая устроила бы и губернатора, и рамонский парламент. Но Владимир Кулаков заявил, что не видит таких кандидатур среди избранных. Хотя оппозиция заявляет о лояльном настрое в отношении руководства области при условии сохранения за собой мест в заксобрании. Анатолий Мишин в разговоре с «Новой» сообщил, что не видит препятствий к переговорам о единой кандидатуре, однако предложений им пока не поступило.

На этой неделе прошли выборы глав еще ряда районов. Совокупные итоги голосования ставят под сомнение преемственность власти команды Владимира Кулакова. В Грибановском районе по решению новоизбранного совета депутатов экс-главу Сергея Наумова сменит руководитель сельхозартели "Россия" коммунист Александр Польников. За него проголосовали 21 из 35 депутатов. Неоднозначно прошли выборы и в Острогоржском районе. Несмотря на формально уверенную победу прежнего главы Александра Болдырева (его поддержало большинство – 26 из 40 голосовавших избранников), «справоросская» оппозиция, которая также получила большинство в местном райсовете, утверждает, что это решение было жестким образом «продавлено». Говорят, они уже направили письмо президенту с требованием отставки избранного главы и губернатора. Считается, что кампанию по муниципальным выборам провалил вице-губернатор Владимир Кобяшев, который курировал это направление.

В ряде районов губернатору удалось сохранить поддержку – все-таки таких пока большинство. Россошанский, Эртильский, Ольховатский, где на этой неделе также прошли выборы. Их руководители Владимир Гринев, Николай Парахин, Анатолий Спиваков сохранили свои посты. Ранее были переизбраны на всенародных выборах главы Лискинского и Новоусманского районов Виктор Шевцов и Николай Чернышов. Как Сергей Наумов и Иван Данилов (Борисоглебский район) в сторону от дел отойдет патриарх муниципального управления Анатолий Бакулин (Калачеевский район). Но его уход – как раз по сценарию губернатора. Бакулин всегда считался преданным губернатору, но в последнее время между ними, как говорят, сложились напряженные отношения. В райсовет на должность руководителя Владимир Кулаков представил Василия Шулекина, возглавлявшего крестьянско-фермерское хозяйство "Семеновское". Заседание совета длилось два часа. Поначалу ряд депутатов предлагали отдать голоса за действующего главу. Но в итоге почти единогласно проголосовали за Шулекина - 35 народных избранников из 37. Бакулин получил должность зампреда райсовета.

И если победу оппозиционного ресурса в Рамонском районе, которая спровоцировала ситуацию «двоевластия», поначалу можно было объяснить экономической привлекательностью района для самых разных сил, то теперь как быть с остальными районами? Где столь неожиданно вскипели протестные настроения населения. И где неожиданно нашлась альтернатива партии власти для «слива» этих настроений, широкий выбор и большое число – в основном среди справороссов и беспартийных. Правая нога экс-президента России «Справедливой России», которая никогда не отличалась серьезной опозиционностью, удивила многих – став в нишу с коммунистами. А в Острогоржском районе, например, где выборы проходили по одномандатным округам и по партийным списка, оказалась лидером. Чем объяснить - в пару мартовских недель область оказалась охвачена вирусом протестного голосования, ранее наблюдавшемся лишь в областном центре?

Депутат гордумы справоросс Александр В. Сысоев трактует события в районах как борьбу местного населения против недееспособной власти.

- Конечно, есть и политическая борьба. Но отношение к губернатору на местных выборах это вопрос второй. Первый – насколько население устраивают их собственные власти и условия, в которых они живут, - считает Сысоев. Возможно. Но есть и другое мнение.

«Новая» уже писала в прошлом номере о событиях на «даниловских» землях Блорисоглебского района. Вопреки представлению губернатора Владимира Кулакова прежнего главы Ивана Данилова, совет избрал главой района и спикером единоросса Надежду Качанову. Как на этой неделе стало известно из источников «Новой», перед выборами Качанова получила негласную поддержку депутата госдумы Александра М. Сысоева. Именно этот штрих и прояснил общую картину происходящего в ряде районов Воронежской области. Похоже, Александр М. Сысоев использует все возможности для смены управленческой команды, чтобы потом заручиться поддержкой при утверждении на посту руководителя области.

Евгения Дубровина