смотря кто принимает решения в банке (СД банка) и как принято рушение МУП взять кредит именно в этом банке, по 161-фз кредиты подлежат согласованию с собственником.

А в чем конкретно Вы видите заинтересованность? ОМС не являются частью государственной власти и государства, данные институты отделены друг от друга

 жаль что прокуратура так не считает. правда у нас не совсем банк но ситуация несколько схожа. только не структуру пытаются  признать, а конкретных лиц.

Ст.124 ГК РФ, думаю, читали.

Определитесь, кто является собственником. Формально основания есть.