В 1997 г. управляющей компанией Международного аэропорта «Домодедово» становится группа «Ист Лайн» по долгосрочному договору аренды аэровокзала. На этот момент аэропорт переживал серьезный кризис – акт проверки Счетной палаты от 16 октября 1998 г. фиксирует задолженность «Домодедово» перед бюджетом в 21,8 млрд. руб., предприятие неплатежеспособно, спецтехника устарела, производственная база изношена на 80%.

За последние десять лет группой за счет собственных вложений и привлеченных инвестиций произведена полная реконструкция аэродрома и аэровокзального комплекса, в результате чего аэропорт «"Домодедово" стал одним из крупнейших в Европе. Существенно увеличен пассажиропоток, улучшено качество обслуживания, повышен уровень безопасности пассажиров. Так, в 2001 г. Ассоциация «Аэропорт» гражданской авиации стран СНГ признала Домодедово «Лучшим аэропортом стран СНГ». В 2003 г. динамика роста объемов пассажирских перевозок через Московский международный аэропорт Домодедово признана самой высокой среди 150 крупнейших аэропортов мира. Всего за это время компания "Ист Лайн" вложила в реконструкцию "Домодедово" около 30 млрд. руб. - это самые масштабные инвестиции в отечественные аэропорты за последние 30 лет.

Возможно, именно успешное развитие аэропорта послужило причиной нездоровой активности вокруг имущественного комплекса международного аэропорта "Домодедово". В 2003 г. Росимущество начинает деятельность по возвращению аэропорта в федеральную собственность.

Сначала потянулись проверяющие - Счетная палата, Генпрокуратура, другие разнообразные ведомства. Но никому из проверяющих не удалось обнаружить серьезных нарушений в работе аэропорта.

Тогда Росимущество обращается в Арбитражный суд Москвы с иском о признании недействительным договора мены. Исковая позиция сводилась к следующему: Мособлкомимущество не имело права давать согласие на сделку, договор аренды надо расторгнуть, а здание аэровокзала - вернуть в руки государства. Иск прошел все инстанции и везде был отклонен. Дело дошло до ФАС МО – оттуда его передали в первую инстанцию, все начали сначала – снова отказ, снова по всем инстанциям дело дошло до ФАС МО. На этот раз, 21 февраля 2005 г. ФАС МО признает договор аренды аэродрома ничтожным. Кроме того, одновременно с этими событиями Росимущество подает иск о признании недействительным договора аренды аэродромного комплекса в аэропорту "Домодедово".

Конфликт бизнеса и госчиновников вступает в новую фазу.

В ноябре 2005 г. губернатор Московской области Борис Громов обращается с письмом к президенту России Владимиру Путину. Он пишет о том, что юридическая состоятельность принятых решений, по которым у компании «Ист Лайн», фактически восстановившей аэропорт из руин, вот-вот отберут «Домодедово», вызывает большие сомнения. Борис Громов указывает на то, что истек срок исковой давности: согласно поправкам в Гражданский кодекс, он составляет три года вместо прежних десяти. Однако чиновники Росимущества отсчитывают три года не с 1997-го, когда, собственно, и был заключен договор мены, а с 2005-го. Губернатор Громов пишет о том, что в сложившейся ситуации аэропорт столкнулся с такими трудностями, которые не в силах преодолеть самостоятельно. Это означает, по его мнению, что аэропорт может остановиться. Громов не исключает, что причина неприятностей "Ист Лайн" я как раз в бурном развитии "Домодедово", за судебными решениями стоят не государственные интересы, а активность рейдеров. Губернатор обращается к президенту с просьбой поручить министру экономического развития досконально разобраться в этом вопросе.

Владимир Путин поставил на письме Громова в следующую резолюцию: «Действия государства не должны приводить к разрушению успешно функционирующего бизнеса» и обязал Минэкономразвития и Минтранс разобраться со сложившейся ситуацией. Тогдашний министр экономики Герман Греф также обозначил свое отношение к конфликту - он прямо приказал главе Росимущества г-ну Назарову, своему непосредственному подчиненному, отозвать иск.

Однако Росимущество этого не сделало.

24 октября 2006 г. в Высшем арбитражном суде (ВАС) завершилось рассмотрение дела о признании недействительным договора аренды аэродромного комплекса в аэропорту "Домодедово". Вопреки возражениям Росимущества, суд посчитал возможным утвердить мировое соглашение между спорящими сторонами, тем самым фактически подтвердив действительность сделки, заключенной в 1998 г.

Ранее по другому делу N А41-К1-10183/05, в рамках которого Росимуществом оспаривался договор о передаче имущества аэровокзального комплекса в собственность «Ист Лайн», президиум ВАС прекратил производство ввиду ликвидации одной из сторон сделки. Кроме того, «Ист Лайн» согласился на увеличение арендной платы за использование взлетно-посадочных полос.

Однако не прошло и года, как Росимущество возобновило атаку. Все с тем же судебным процессом - об истребовании аэровокзального комплекса в федеральную собственность -

Арбитражный суд Московской области возобновил производство по эту делу.

14 января 2008 г. судья Арбитражного суда Московской области Пахарева в рамках вышеназванного дела удовлетворила исковые требования Росимущества к собственнику аэровокзального комплекса, входящему в группу компаний "Ист-Лайн". При этом судом было проигнорировано ходатайство о применении к спорным отношениям сторон срока исковой давности. Данному вопросу в решении суда посвящена только одна фраза: "срок исковой давности (ст. 181, 199, 200, 203 ГК РФ) не пропущен". При этом ни одно из представленных ответчиком доказательств, подтверждающих факт осведомленности собственника о выбытии спорного имущества из его владения еще в 1998 г., судом не подвергнуто даже самой поверхностной оценке.

Президент России Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию в 2005 г. отмечал, что три года - это вполне достаточный срок, который позволяет и заинтересованным лицам, и государству выяснить в суде свои взаимоотношения. В случае с "Домодедово" требования о возврате имущества в государственную собственность заявлены далеко за пределами трехлетнего срока.

Обращает на себя внимание и то, что судом первой инстанции принято заведомо неисполнимое решение, поскольку за последние десять лет от ранее существовавшего аэровокзального комплекса практически ничего не осталось. В результате произведенной группой "Ист-Лайн" реконструкции данного объекта виндикация переданного по спорной сделке имущества стала просто невозможной ввиду прекращения его существования.

На заведомую неисполнимость решения суда указывает и само Росимущество, которое письмом от 13 февраля 2008 г. проинформировало об этом Минэкономразвития. В приложенном к этому письму проекте обращения в правительство Российской Федерации, в частности, указывается, что данный судебный акт не может быть исполнен, поскольку практически все объекты реконструированы и исключены из Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Уже в нынешнем году, в начале февраля, губернатор Московской области Борис Громов написал очередное письмо - на сей раз председателю Правительства РФ Зубкову. Речь в нем идет - вновь! - о "деле "Домодедово". На этот раз губернатор подчеркивает еще одну сторону вопроса, о которой напрочь забыли госчиновники. Остановка или разрушение отлаженного хозяйствующего субъекта, я тем более, такого, как аэропорт "Домодедово", - может вызвать крайне негативные последствия социального и экономического характера. На письме губернатора Громова поставлена следующая резолюция премьера Зубкова: "Чайке Ю.Я. Объективно рассмотреть обращение губернатора...".

Ответ на вопрос, кто стоит за атакой на «Домодедово» найти не так уж сложно. Так, в настоящее время в аэропорту "Шереметьево" строится терминал N 3, рассчитанный на обслуживание авиакомпании "Аэрофлот". Совет директоров данной компании возглавляет высокопоставленный чиновник администрации президента, главный кадровик Кремля Виктор Иванов. Возможно, что возглавляемой Виктором Ивановым компании и аэропорту "Шереметьево", совет директоров которого, в свою очередь, возглавляет министр транспорта Игорь Левитин, выгодно устранение или же существенное ослабление международного аэропорта "Домодедово" как основного конкурента, успешно работающего на том же рынке.

В настоящее время конфликт продолжается. Обе стороны заявляют, что намерены до конца отстаивать свои интересы.

Конфликт сопровождается энергичной PR-компанией, ведущейся с обеих сторон.

______________________________________________________